8月24日,中共中央总书记、国度主席、中央军委主席习近平在中南海主持召开经济社会范畴专家座谈会并发表主要讲话。 新华社记者 李学仁 摄

新华社北京8月24日电

在经济社会范畴专家座谈会上的讲话

(2020年8月24日)

习近平

今天,我们召开经济社会范畴专家座谈会,听听大家对 十四五 计划编制的看法和建议。出席今天座谈会的,既有经济学家,也有社会学家。刚才,专家学者们做了很好的发言。大家从各自专业范畴动身,对 十四五 时代发展环境、思路、义务、举动提出了很有价值的看法和建议,听了很受启示,参会的其他专家提交了书面发言,请有关方面研讨接收。下面,我就准确认识和把握中长期经济社会发展重大问题讲点看法。

用中长期计划领导经济社会发展,是我们党治国理政的一种主要方法。从1953年开端,我国已经编制实行了13个五年计划(打算),其中改造开放以来编制实行8个,有力推进了经济社会发展、综合国力晋升、国民生涯改良,发明了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳固奇迹。实践证明,中长期发展计划既能充足施展市场在资源配置中的决议性作用,又能更好施展政府作用。

十四五 时代是我国全面建成小康社会、实现第一个百年斗争目的之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国度新征程、向第二个百年斗争目的进军的第一个五年,我国将进入新发展阶段。凡事预则立,不预则废。我们要着眼长远、把握大势,开门问策、集思广益,研讨新情形、作出新计划。

8月24日,中共中央总书记、国度主席、中央军委主席习近平在中南海主持召开经济社会范畴专家座谈会并发表主要讲话。 新华社记者 李学仁 摄

第一,以辩证思维对待新发展阶段的新机会新挑衅。党的十九大以来,我多次讲,当今世界正阅历百年未有之大变局。当前,新冠肺炎疫情全球大风行使这个大变局加速变更,维护主义、单边主义上升,世界经济低迷,全球产业链供给链因非经济因素而面临冲击,国际经济、科技、文化、安全、政治等格式都在产生深入调剂,世界进入动荡变更期。今后一个时代,我们将面对更多逆风逆水的外部环境,必需做好应对一系列新的风险挑衅的筹备。

国内发展环境也阅历着深入变更。我国已进入高质量发展阶段,社会重要抵触已经转化为国民日益增加的美妙生涯须要和不平衡不充足的发展之间的抵触,人均国内生产总值到达1万美元,城镇化率超过60%,中等收入群体超过4亿人,国民对美妙生涯的请求不断进步。我国制度优势明显,治理效能晋升,经济长期向好,物资基本雄厚,人力资源丰富,市场空间辽阔,发展韧性强盛,社会大局稳固,持续发展具有多方面优势和条件。同时,我国发展不平衡不充足问题仍然突出,创新才能不适应高质量发展请求,农业基本还不牢固,城乡区域发展和收入分配差距较大,生态环保任重道远,民生保障存在短板,社会治理还有弱项。

总之,进入新发展阶段,国内外环境的深入变更既带来一系列新机会,也带来一系列新挑衅,是危机并存、危中有机、危可转机。我们要辩证认识和把握国内外大势,兼顾中华民族巨大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深入认识我国社会重要抵触发展变更带来的新特点新请求,深入认识错综庞杂的国际环境带来的新抵触新挑衅,加强机会意识和风险意识,正确识变、科学应变、自动求变,勇于开顶风船,擅长转危为机,尽力实现更高质量、更有效力、更加公正、更可连续、更为安全的发展。

第二,以畅通公民经济循环为主构建新发展格式。今年以来,我多次讲,要推进形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互增进的新发展格式。这个新发展格式是依据我国发展阶段、环境、条件变更提出来的,是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略决定。近年来,随着外部环境和我国发展所具有的要素天赋的变更,市场和资源两头在外的国际大循环动能显明削弱,而我国内需潜力不断释放,国内大循环活气日益强劲,客观上有着此消彼长的态势。对这个客观现象,理论界进行了很多讨论,可以持续深化研讨,并提出真知灼见。

自2008年国际金融危机以来,我国经济已经在向以国内大循环为主体改变,经常项目顺差同国内生产总值的比率由2007年的9.9%降至现在的不到1%,国内需求对经济增加的贡献率有7个年份超过100%。未来一个时代,国内市场主导公民经济循环特点会更加显明,经济增加的内需潜力会不断释放。我们要保持供应侧构造性改造这个战略方向,扭住扩展内需这个战略基点,使生产、分配、流通、花费更多依托国内市场,晋升供应系统对国内需求的适配性,形成需求牵引供应、供应发明需求的更高程度动态平衡。

当然,新发展格式决不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环。我国在世界经济中的位置将连续上升,同世界经济的接洽会更加紧密,为其他国度供给的市场机遇将更加辽阔,成为吸引国际商品和要素资源的宏大引力场。

第三,以科技创新催生新发展动能。实现高质量发展,必需实现依附创新驱动的内涵型增加。我们更要大力晋升自主创新才能,尽快突破要害核心技巧。这是关系我国发展全局的重大问题,也是形成以国内大循环为主体的要害。

我们要充足施展我国社会主义制度能够集中力气办大事的明显优势,打好要害核心技巧攻坚战。要依托我国超大范围市场和完备产业系统,发明有利于新技巧快速大范围利用和迭代升级的奇特优势,加速科技结果向现实生产力转化,晋升产业链程度,保护产业链安全。要施展企业在技巧创新中的主体作用,使企业成为创新要素集成、科技结果转化的生力军,打造科技、教导、产业、金融紧密融会的创新系统。基本研讨是创新的源头活水,我们要加大投入,激励长期保持和勇敢摸索,为建设科技强国夯实基本。要大力培育和引进国际一流人才和科研团队,加大科研单位改造力度,最大限度调动科研人员的积极性,进步科技产出效力。要保持开放创新,增强国际科技交换合作。

第四,以深化改造激发新发展活气。改造是解放和发展社会生产力的要害,是推进国度发展的基本动力。我国改造已进行40多年,取得举世公认的巨大成绩。社会是不断发展的,调节社会关系和社会运动的体制机制随之不断完美,才干不断适应解放和发展社会生产力的请求。

随着我国迈入新发展阶段,改造也面临新的义务,必需拿出更大的勇气、更多的举动废除深层次体制机制障碍,保持和完美中国特点社会主义制度,推动国度治理系统和治理才能现代化。我们要守正创新、开辟创新,勇敢摸索自己未来发展之路。要保持和完美社会主义基础经济制度,使市场在资源配置中起决议性作用,更好施展政府作用,营造长期稳固可预期的制度环境。要增强产权和知识产权维护,建设高尺度市场系统,完美公正竞争制度,激发市场主体发展活气,使一切有利于社会生产力发展的力气源泉充足涌流。

第五,以高程度对外开放打造国际合作和竞争新优势。当前,国际社会对经济全球化远景有不少担心。我们以为,国际经济联通和来往仍是世界经济发展的客观请求。我国经济连续快速发展的一个主要动力就是对外开放。对外开放是基础国策,我们要全面进步对外开放程度,建设更高程度开放型经济新体制,形成国际合作和竞争新优势。要积极参与全球经济治理系统改造,推进完美更加公正合理的国际经济治理系统。

当前,在推动对外开放中要注意两点:一是凡是愿意同我们合作的国度、地域和企业,包含美国的州、处所和企业,我们都要积极开展合作,形成全方位、多层次、多元化的开放合作格式。二是越开放越要器重安全,越要兼顾好发展和安全,着力加强自身竞争才能、开放监管才能、风险防控才能,炼就金刚不坏之身。

第六,以共建共治共享拓展社会发展新局势。事实证明,发展起来以后的问题不比不发展时少。我国社会构造正在产生深入变更,互联网深入转变人类来往方法,社会观念、社会意理、社会行动产生深入变更。 十四五 时代如何适应社会构造、社会关系、社会行动方法、社会意理等深入变更,实现更加充足、更高质量的就业,健全全笼罩、可连续的社保系统,强化公共卫生和疾控系统,增进人口长期均衡发展,增强社会治理,化解社会抵触,保护社会稳固,都须要认真研讨并作出工作安排。

一个现代化的社会,应当既充斥活气又拥有良好秩序,浮现出活气和秩序有机统一。要完美共建共治共享的社会治理制度,实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要增强和创新基层社会治理,使每个社会细胞都健康活泼,将抵触纠纷化解在基层,将协调稳固创立在基层。要更加重视保护社会公正正义,增进人的全面发展和社会全面提高。

以上我重点讲了几个问题,以及中长期经济社会发展涉及的其他问题,盼望大家深刻思考,取得进一步的研讨结果。

2015年11月23日,我在主持十八届中央政治局第二十八次集体学习时专门就马克思主义政治经济学研讨作了讲话,最近《求是》杂志发表了这篇讲话。恩格斯说,无产阶级政党的 全体理论来自对政治经济学的研讨 。列宁把政治经济学视为马克思主义理论 最深入、最全面、最详尽的证明和应用 。我们要应用马克思主义政治经济学的方式论,深化对我国经济发展规律的认识,进步引导我国经济发展才能和程度。

理论源于实践,又用来领导实践。改造开放以来,我们及时总结新的活泼实践,不断推动理论创新,在发展理念、所有制、分配体制、政府职能、市场机制、宏观调控、产业构造、企业治理构造、民生保障、社会治理等重大问题上提出了许多主要论断。比如,关于社会主义实质的理论,关于社会主义初级阶段基础经济制度的理论,关于创新、和谐、绿色、开放、共享发展的理论,关于发展社会主义市场经济、使市场在资源配置中起决议性作用和更好施展政府作用的理论,关于我国经济发展进入新常态、深化供应侧构造性改造、推进经济高质量发展的理论,关于推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展和区域和谐发展的理论,关于农民承包的土地具有所有权、承包权、经营权属性的理论,关于用好国际国内两个市场、两种资源的理论,关于加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互增进的新发展格式的理论,关于增进社会公正正义、逐步实现全部国民共同富饶的理论,关于兼顾发展和安全的理论,等等。这些理论结果,不仅有力领导了我国经济发展实践,而且开辟了马克思主义政治经济学新境界。

时期课题是理论创新的驱动力。马克思、恩格斯、列宁等都是通过思考和答复时期课题来推动理论创新的。现在,在波澜汹涌的世界经济大潮中,能不能驾驭好我国经济这艘大船,是对我们党的重大考验。面对错综庞杂的国内外经济形势,面对形形色色的经济现象,学习懂得马克思主义政治经济学基础原理和方式论,有利于我们控制科学的经济剖析方式,认识经济活动进程,把握经济发展规律,进步驾驭社会主义市场经济才能,正确答复我国经济发展的理论和实践问题。新时期改造开放和社会主义现代化建设的丰盛实践是理论和政策研讨的 富矿 ,我国经济社会范畴理论工作者大有可为。这里,我给大家提几点盼望。一是从国情动身,从中国实践中来、到中国实践中去,把论文写在祖国大地上,使理论和政策创新符合中国实际、具有中国特点,不断发展中国特点社会主义政治经济学、社会学。二是深刻调研,察实情、出实招,充足反应实际情形,使理论和政策创新有根有据、合情合理。三是把握规律,保持马克思主义立场、观点、方式,透过现象看实质,从短期波动中探究长期趋势,使理论和政策创新充足体现先进性和科学性。四是建立国际视野,从中国和世界的接洽互动中探讨人类面临的共同课题,为构建人类命运共同体贡献中国智慧、中国计划。


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